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关于切实做好岁末年初及元旦春节安全生产工作的通知

安委会各有关成员单位:
  为切实做好岁末年初和元旦春节安全生产工作,认真贯彻全国危化品、道路运输安全生产视频会议精神,落实《宁波市安委办关于扎实做好岁末年初和元旦春节安全生产工作的通知》(甬安委办〔2018〕102号)、《宁波市安委办转发国务院安委会办公室关于河北省张家口市“11.28”重大爆燃事故的通报》(甬安委办〔2018〕100号)和《关于做好低温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》(甬榭工委办〔2018〕38号)等相关工作部署,扎实做好岁末年初和元旦春节安全生产工作,有效防范各类安全生产事故,坚决遏制较大以上事故,现就有关事项通知如下:
  一、清醒认识严峻形势,切实增强使命担当。岁末年初,各类生产经营建设活动进入旺季,一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈,安全风险倍增。春节将至,群众出行和大型群众性活动增多,低温雨雪冰冻等灾害性天气偏多,火灾及各类生产安全事故易发多发。各有关部门要深刻汲取张家口“11.28”重大燃爆事故教训,清醒认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性, 进一步增强安全生产红线意识、忧患意见和风险意识,坚决摒弃“事故难免”的宿命论,克服疲倦、松懈、麻痹的思想,以强烈的政治担当、责任担当,强化安全生产党政领导责任、部门监管责任,严格落实安全生产各项工作措施,严密防范各类安全事故发生。
  二、突出重点行业领域,强化安全专项整治。各相关部门要结合行业特点和区域实际,针对岁末年初、元旦春节及季节性特殊天气安全生产工作特点,切实做到抓重点、克难点。一是危险化学品领域。着力抓好全国危化品安全生产工作视频会议精神和我区危化品安全生产十一项工作任务的落实,加强化工装置开停车作业的工作程序和检维修、动火、登高、有限空间等危险性作业的监护措施检查,落实重大危险源监控措施,加强易燃易爆场所电气防爆设施安全检查等。二是交通运输领域。贯彻全国道路交通安全专题视频会议精神,着力抓好“平安交通百日行动”和“百日安全行动”各项任务,加强公交车行驶安全和桥梁防护等工作;结合“春运”工作,加大对重点运输企业、重点车辆、重点人员以及车站、码头的安全监管,集中排查整治交通运输企业及危险路段安全隐患,加大对车流、客流集中交通道路的交通疏导和巡逻管控,严厉打击超员超载、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违法违规行为。三是消防安全领域。深化消防安全三年翻身仗行动,加强对人员密集场所、宾馆饭店、商业集中区、公共娱乐场所、福利院、劳动密集型企业、易燃易爆场所以及宗教场所等重点消防单位的安全检查,落实人防、物防、技防措施,切实消除火灾隐患;加强未拆迁村、群租房、沿街门店、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查,深化电动自行车消防安全综合治理,重点整治违规占用堵塞疏散通道、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。四是烟花爆竹领域。加强烟花爆竹销售、燃放环节的安全监管,落实烟花爆竹禁放规定,严厉打击非法经营烟花爆竹行为。五是一般工贸行业领域。重点检查涉爆粉尘、喷涂等危险作业场所,涉氨、船舶修造企业等危险作业安全管理情况。六是渔业船舶领域。开展非法小飞艇专项治理“回头看”,杜绝小飞艇违法违规现象;对区域内现存的渔船按照有关要求实施一次专项检查。七是建筑施工领域。重点检查深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程,严格高边坡以及房屋拆迁安全管理,严防坍塌、坠落等事故发生。八是特种设备领域。重点检查人员密集场所使用锅炉、压力容器、电梯等。九是城镇燃气领域。重点检查燃气场站、小区管道燃气设施、餐饮场所燃气使用等。其他行业领域也要结合自身实际,有针对性地开展安全检查。
  三、强化安全监管执法,保持严打高压态势。各相关部门要紧盯重点领域、重点企业、重点环节、重点问题,加大监管执法力度,提高监管执法的精准性、有效性,保持严打严管高压态势。一是风险隐患管控到位。推进安全风险辨识评估工作,对已辨识出的安全风险要落实管控。强化事故隐患整改,对挂牌督办的榭南邻里中心小百货自销市场重大火灾隐患治理情况要全面核查,确保整改落实到位。对上级督查、巡查、平安暗访等反馈的隐患问题进行全面清理,整改闭环率要达到100%。二是重要治理措施落实到位。保持严查严管的思想不松、力度不减,加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查,强化现场管控,严防死灰复燃。各部门要结合本行业领域实际,深入排查重点企业落实冬季安全防范措施,加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况,发现隐患要立即整改,一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控,存在重大隐患且不能保证安全的,要坚决停产整顿,坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。三是部门监管责任落实到位。各相关部门要认真贯彻《宁波市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》和《宁波大榭开发区党政机关安全生产工作职责规定》,落实监管责任,分析本行业领域岁末年初安全生产形势,明确监管重点,制定工作计划,组织开展安全生产专项检查。
  四、加强应急管理和宣传教育,提升防范应对能力。各部门要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,及时发布重要安全风险预警信息,并通过短信微信等渠道,向高危企业和有关单位发送预警提示,督促指导企业和社会有效应对防范。要进一步完善应急预案,落实救援队伍、装备、物资等应急资源,强化应急演练,加强冬季用火用电用气等安全知识和逃生自救等应急知识宣传,提高全民安全防范意识和应急自救能力。要进一步强化应急值守,严格落实重要时间节点领导干部带班、关键岗位24小时值班制度。畅通信息渠道,严格执行事故信息报告制度,确保各类生产安全事故和紧急突发生产安全事件得到及时有效处置。
  经发局、规划建设局、交通局、安全环保局、公安分局(交警、消防)、街道等重点部门工作计划请于2018年12月26曰前,工作落实情况请于2019年1月28曰前报送区安委办。联系电话:89283201,联系人:万林玲。


宁波大榭开发区安全生产委员会办公室
2018年12月24日