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大榭市场监管分局关于做好2020年“一打三整治”工作的通知

各科室:
  为认真贯彻落实市委、市政府及上级部门关于“一打三整治”工作会议精神,根据《浙江省人大常委会关于加强海洋幼鱼资源保护促进浙江渔场修复振兴的决定》(以下简称《决定》)、《市市场监管局关于做好2020年“一打三整治”有关工作的通知》等文件要求,结合我区实际,现将2020年5月1日至9月16日期间的“一打三整治”工作要求通知如下:
  一、工作目标
  以“市场不见违禁鱼”为总体目标,严打休渔期非法违规销售违禁渔获物行为。按照“三到位”即“政策宣贯到位、检查监管到位、违法惩戒到位”工作措施,联合相关部门,织密监管网络,形成执法高压态势,努力实现对全区经营违禁渔获物的行为监管“有闭环”、打击“无盲区”。
  二、工作内容
  (一)整治范围
  农贸市场、超市饭店排档等经营场所。
  (二)整治渔获物品种
  1.5月1日—8月1日,禁止销售带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、鲐鱼、三疣梭子蟹、龙头鱼、虾蛄等8种海洋捕捞冰鲜(除钓业以外)或者活体水产品(含暂养);
  2.全年禁止销售小于规定规格的带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、鲐鱼、梭子蟹等6种保护品种幼鱼;
  3.规范进口、养殖或海钓渔获物的进货凭证管理。
  (三)部门职责
  加强对农贸市场、超市和餐饮场所的监督管理,督促市场举办者、经营者落实渔获物“一凭证、两制度”即进货查验记录制度、保存证明渔获物来源凭证以及销货记录制度,对未落实相关制度的行为,依法予以处置。
  (四)内部分工
  1.办公室:做好“一打三整治”工作日常宣传报道工作,围绕阶段性重点工作及时组织专题的新闻宣传。
  2.市场监管科:指导农贸市场经营户及市场周边水产销售店建立渔获物进货及销售台账并加强监督检查。做好禁售渔获物的相关宣传、教育、自律和指导工作。
  3.食品药品监管科:指导超市、餐饮单位渔获物入场查验、进货及销售台账记录行为(餐饮单位不含销售台账)并加强监督检查。做好禁售渔获物的相关宣传、教育、自律和指导工作。
  4.稽查科:做好“一打三整治”中涉及市场监管部门案件查处、移送工作。
  设立“一打三整治”工作巡查小组,由陈琼梅、邱晓波任组长,董娟、王振、王能强、戴伟雄、储召春为组员,主要负责辖区农贸市场、超市等各类市场主体和饭店、大排档等餐饮场所开展定期和不定期检查和抽查。
  三、工作措施
  (一)政策宣贯到位。加强禁渔政策宣传教育,5月20日前在农贸市场和重点饭店、大排档等餐饮场所醒目位置张贴禁渔公告。禁渔期间充分运用短信、微信公众号等方式告知禁渔政策要求。通过开发报、有线台等多渠道报道市场监管“一打三整治”工作,及时曝光购销违禁渔获物典型案例,发挥舆论震慑作用。
  (二)检查监管到位。一是召开市场举办者、重点餐饮业主行政约谈会,宣贯相关知识,发放《保护幼鱼资源振兴浙江渔场倡议书》等“禁鱼”宣传资料。二是组织市场举办者签订《责任状》,场内水产经营者、重点餐饮业主签订《自律承诺书》,承诺不进购不销售违禁渔获物。三是通过网格监管、错时监管等方式,加大农贸市场巡查检查力度,严格督促市场举办方履行渔获物进货凭证查验和进货及销货台账记录义务。对超市、重点餐饮单位加大抽查比例,定期不定期开展抽查检查。
  (三)违法惩戒到位。依法对经营者、市场举办者未按要求开展渔获物(海水水产品)进货凭证管理行为予以处置。检查中发现疑似违禁渔获物的,依法移交有关部门处理。将违规购销违禁渔获物的行为纳入农贸市场信用监管。
  四、工作要求
  (一)保持高压态势,持续打好伏休成果保卫战。建立“一打三整治”工作领导小组,加强组织领导,统一指挥、周密部署、压实责任,落实人员、经费保障。办公室、市场监管科、食品药品监管科、稽查科等部门要强化工作协同,各司其职、分兵把守。以最严肃的态度、最严格的要求、最严厉的举措加强市场、饭店等各类鱼货经营场所的综合监管。
  (二)突出工作重点,强化违禁渔获物销售监管。一是紧盯海湾农贸市场、榭南菜场和大中型饭店,加强联动执法。二是突出重点时段,全面禁渔初期、收尾阶段,是休渔期“一打三整治”的关键时期,一定要严防死守,不得松懈。三是结合农贸市场交易规律和特点,做好重点时段的巡查管控。
  (三)加强协同联动,形成维护渔场秩序大合力。及时与街道对接,掌握政策、明确职责、划定重点,加强协调、联合执法、畅通信息。休渔期间实行“一打三整治”工作信息专报制,市场规范科、食品药品监管科、稽查科各确定1名联络员,每月14日、28日(遇周末顺延至下周一)报送工作进展情况和工作统计表,首次报送时间为5月14日。联系人:王能强,电话:89282476。

  附件:1.大榭市场监管分局“一打三整治”工作领导小组
     2.大榭市场监管分局“一打三整治”工作统计表
     3.疑似违禁渔获物移交单
     4.疑似违禁渔获物移交统计表
     5.农贸市场海洋资源保护工作责任状
     6.海洋资源保护工作自律承诺书


 
 
                       宁波市市场监督管理局大榭开发区分局
                                      2020年5月8日

附件1

大榭市场监管分局“一打三整治”

工作领导小组

 

  长:徐建峰

副组长:杨益君  俞永程

  员:陈琼梅  邱晓波  刘明军  

 

 

附件2

大榭市场监管分局“一打三整治”工作统计表

 

填报部门:                         填报日期:

“一打三整治”行动

累计

宣讲(场)

 

约谈(家)

 

签订责任书/承诺书(份)

 

张贴公告(份)

 

通知渔政部门处理违禁渔获物(公斤

 

当场处罚(起)

 

立案(起)

 

罚没(万元)

 

  

附件3

疑似违禁渔获物移交单

渔移2019〕  号

 

大榭街道:

我局在日常检查中发现                (当事人名称)

                涉嫌从事销售疑似禁售渔获物行为。根据《宁波市渔场修复振兴暨“一打三整治”行动协调小组办公室关于加强2019年休渔期渔获物销售监管的指导意见》等文件精神,现将查获的下列疑似违禁渔获物移交你单位处理。

名称

数量

规格

补充说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 联系人:                  联系电话:           

 

 

                                宁波市市场监管局大榭开发区分局

                                                   

 

签收人:                      联系电话:             

签收日期:                

 


附件4

疑似违禁渔获物移交统计表

填表部门:                                            

填表期间:5月1日——   月   日

序号

当事人

查获地点

查获疑似违禁渔获物(名称、数量)

移交单号

补充说明

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:疑似违禁渔获物以公斤计数,移交情况累计填表。

 

 


附件5

农贸市场海洋资源保护工作责任状

(范  本)

  为贯彻落实《浙江省人大常委会关于加强海洋幼鱼资源保护促进浙江渔场修复振兴的决定》,保护海洋与渔业资源,促进浙江渔场修复振兴,履行农贸市场海洋资源保护职责,特制定本责任状:
  一、制定市场海洋资源保护工作处置预案,每日开展市场巡查,检查经营者是否按规定保存进货凭证和进货销售台账,发现销售违禁渔获物的,应及时制止,并向渔业主管部门举报,并做好举报记录。举报电话:967201。
  二、在市场内利用宣传栏、电子显示屏等载体开展有关海洋资源保护法律法规、政策的宣传;组织场内经营者加强对海洋资源保护法律法规、政策及文明经商活动的教育宣传。
  三、建立健全准入管理制度,核查场内经营者的经营资格;督促市场经营者履行经营义务,检查经营者是否按规定保存证明渔获物来源的进货凭证,是否建立进货(销售)台账。
  四、市场举办单位未履行查验管理职责的,市场监管部门将依法给予相应的处罚。

 

 

大榭市场监管分局                   市场举办者   

    

签名                             签名

                                   年   月  日

 

 

附件6

海洋资源保护工作自律承诺书

(范  本)

 

  本人已知晓浙江省人大常委会《关于加强海洋幼鱼资源保护促进浙江渔场修复振兴的决定》的相关内容,为保护海洋与渔业资源,本人将严格遵守规定,承诺:
  1.按规定保存证明渔获物来源的进货凭证;
  2.建立进货(销售)台账;
  3.在海洋伏季休渔期间,不销售没有合法来源的带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、鲐鱼、三疣梭子蟹、龙头鱼、虾蛄等8种海洋捕捞冰鲜(除钓业以外)或者活体水产品(含暂养);不销售没有合法来源的其他海捕冰鲜渔获物;不销售小于规定规格的带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、鲐鱼及三疣梭子蟹的幼鱼(蟹)。

 


                                     承诺人签名:
                                     联系电话:
                                              年   月   日