一、2004年工作总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，根据上级总体部署，继续实施“以港兴区、实业强区”的发展战略，确保重大项目、港口口岸和基础设施建设，加大软硬环境建设力度，努力实施安居、就业和社保工程，维护社会稳定，逐步提高人民生活水平。完善政府职能，推动城市化进程，推进经济与社会持续协调发展。
（一）统一思想，牢牢把握发展是执政兴国的第一要务
必须继续牢牢把握发展这一执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，正确处理好改革、发展与稳定的关系，树立全面、协调、可持续的科学发展观，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。
（二）攻艰克难，确保已引进项目的顺利建设
力保引进项目按计划建成投产。港口建设继续推进。积极推进在建和待建中小项目的开工建设。其它在谈的项目也要加强跟踪联系，争取早日落实签约。
（三）统筹兼顾，促进社会事业的协调发展
继续实施安居工程、就业工程和社保工程。深化教育改革，全面推进素质教育。全面启用文化体育设施。大力加强公共卫生体系建设。加快实施新型农村合作医疗制度。
（四）加强领导，重视精神文明和民主法制建设
认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。坚持正确的舆论导向，强化宣传教育。
进一步加强法制建设，营造安定有序的社会环境。加大社会治安基础设施投入，提高处理突发事件的应急能力。加强流动人口管理。不断强化社会治安综合治理。
（五）励精图治，加强政府的自身建设
着力提高政府对经济社会发展的协调能力，切实转变工作作风，增强部门协同，提高办事效率。弘扬求真务实精神，为经济建设服务。
二、2004年工作执行情况
（一）贯彻落实宏观调控政策，树立科学发展观，进一步推进经济建设
通过认真学习和领会中央宏观调控政策，结合我区已初步形成的产业结构，确定了发展石化、能源、储运中转、液体化工、出口加工、国际集装箱运输的产业定位。解决了发展方向和发展重点等根本问题，为经济增长方式的转变和经济持续发展、最终达到稳定、健康发展打下基础。
结合贯彻落实宏观调控和开发区清理整顿，开展了固定资产投资项目清理整顿。按照已确定的产业格局，开展定向招商，拓展产业链。
各部门协调配合，采取领导牵头、组织工作组等多种形式，解决重大项目建设中出现的矛盾和问题，推进了重大项目的建设。
全面启动经济普查工作。
注重环境建设和生态建设。开展了ISO14001环境管理体系认证；实施排污企业在线监测；污水处理厂完成桩基施工；榭南污水泵站完成建设；垃圾中转站投入使用；落实绿化养护责任制。
扎实推进基础设施建设。供水方面，完成了自来水扩容和大桥通水工程以及区间道路、社区配套供水管等工程。供电方面，110KV尖峰变扩容工程安装投产；220KV变电所110KV开关站可研报告通过审查；完成了全区电力网规划。道路方面，完成环岛西路延伸段、雪窦山路延伸段、南湖路延伸段等市政道路工程；开展第二大桥预可行性研究；完成全区道路交通规划。
继续抓好港口口岸建设，进一步理顺港口管理体制，明确港口管理的职责和范围，为我区港口的进一步发展争取较好的外部环境。
（二）加强社会及文教卫生事业，促进协调发展
进一步完善社区管理机构，明确社区管理职能，加强局村挂钩工作，新建海城、海金、海信社区居委会，初步形成全区社区框架。
抓好社会各项事业，深入实施“八项实事”工程，切实关心民生。新型农村合作医疗制度开始施行；提高了最低生活保障补助标准；解决低保家庭子女上学问题；多种途径开辟就业岗位。
加强文教卫生体育事业建设，大榭医院、第二小学、有线电视台投入使用。教育工作得到进一步加强，制定教师引进计划，开展骨干教师评选，抓好未成年人思想道德建设，全面启动新课程改革。医疗质量和卫生防疫保障能力进一步提高，加强内部管理，推进行风建设，改善服务态度。
建立计划生育利益导向机制；开展了扶贫济困和第六次“慈善一日捐”活动，对低保对象调高了低保金；组织全区60周岁以上老年人参加体检，建立老年人健康档案；重视改善小岛居民的生产生活条件，对小岛老年人给予生活补助。举办了首届社区文化月活动、十佳歌手大赛和环岛长跑等群众性文体运动，丰富大榭人民的文体生活。
开展“平安大榭”建设，以加强安全生产和维护社会稳定为重点，开展各项创建活动，取得了阶段性成果。开展大榭社会治安监控系统建设工作。对“非法占地、强揽工程、违章建房”等社会不良现象进行整治，歪风邪气有所抑制。
集中开展社会矛盾排查调处工作。积极按照“畅通信访渠道、规范信访行为”的要求，加强和深化信访制度，完善和巩固领导接待日、领导批阅（包案）、信访联动等行之有效的制度。
（三）加强党建和机关效能建设，提高管理服务水平
组织全区党员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神。召开宣传思想工作会议，开展“两个条例”和“宪法修正案”的学习，认真组织向任长霞同志等先进事迹的学习活动，开展了“反腐倡廉集中教育周”活动，进一步加大党风廉政建设力度。加强对青年干部的教育、培养；切实推进基层党组织建设；开展先进基层党组织和优秀共产党员评选活动，推行机关支部与村（居）支部的共建活动；加强了党对工青妇工作的领导，支持国防建设，双拥工作进一步推进。
贯彻实施行政许可法，进一步规范政府依法行政行为。积极开展机关效能建设，促进了工作作风的转变。开展了“爱民服务月”和“外商投资企业服务月”活动，努力改善投资居住环境。进一步规范财政管理和政府采购行为，强化财政监督，严肃财经、廉政纪律。实施办公自动化网络系统工程，建立统一的信息网络平台，推进信息化和电子政务建设，加强了部门之间的交流和协作，实现了资源共享。
| 
| 
